ПРОЕКТ
Муниципальный Совет Головинского сельского поселения
Угличского муниципального района Ярославской области
РЕШЕНИЕ
От _____________ № ____
Об опубликовании проекта Решения МС Головинского сельского поселения об утверждении изменений в Устав Головинского сельского поселения, назначении, установлении формы проведения и даты публичных слушаний по обсуждению проекта, утверждении порядка учёта предложений от граждан и порядка участия граждан в обсуждении проекта
В целях приведения Устава Головинского сельского поселения в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Муниципальный Совет Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области четвертого созыва
РЕШИЛ:
1. Опубликовать предложенный проект Решения об утверждении изменений и дополнений в Устав Головинского сельского поселения (Приложение 1), в газете «Информационный Вестник Головинского СП».
2. Провести _______ 2018 в 14-30 по инициативе Муниципального Совета публичные слушания в Головинском СП по обсуждению проекта Решения об утверждении изменений и дополнений в Устав Головинского сельского поселения.
4. Определить формой проведения публичных слушаний слушания в Муниципальном Совете Головинского сельского поселения с участием представителей общественности, СМИ и граждан.
5. Создать рабочую группу по подготовке публичных слушаний в количестве четырех человек.
6. Провести _______ 2018 в 14-30 в Администрации Головинского СП заседание Муниципального Совета по принятию Решения об утверждении изменений и дополнений в Устав Головинского СП.
7. Определить, что граждане – жители Головинского СП, вправе вносить свои предложения по проекту Решения об утверждении изменений и дополнений в Устав Головинского СП в письменном виде путём их передачи, либо направления почтой в Муниципальный Совет Головинского СП по адресу: 152640 Ярославская обл., Угличский р-н, д.Головино с пометкой «В МС Головинского СП. Предложения по проекту Решения об утверждении изменений и дополнений в Устав Головинского СП». В предложении должны быть указаны автор и его почтовый адрес, для последующего приглашения данного лица на заседание Муниципального Совета. Все поступающие предложения подлежат регистрации с последующим обсуждением на заседании Муниципального Совета __________________ Лица, представившие предложения, вправе отозвать их вплоть до начала обсуждения.
8. В обсуждении проекта Решения об утверждении изменений и дополнений в Устав Головинского СП на заседании Муниципального Совета ____________________________ вправе принять участие любой гражданин, проживающий на территории Головинского СП заранее, не позднее трёх дней, заявивший об этом в Муниципальный Совет письменно через Муниципальный Совет Головинского СП.
9. Опубликовать настоящее решение в газете «Информационный вестник Головинского сельского поселения» и на сайте Администрации Головинского сельского поселения http://golovinoadm-umr.ru.
10. Установить, что изменения и дополнения в Устав Головинского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования.
Глава поселения: Т.Н.Малофеева
Приложение
к Решению Муниципального
Совета Головинского сельского поселения
От _________ № ___
ПРОЕКТ
Муниципальный Совет Головинского сельского поселения
Угличского муниципального района Ярославской области
РЕШЕНИЕ
от __________________ № ___
О внесении изменений в Устав Головинского сельского поселения
В целях приведения Устава Головинского сельского поселения в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Муниципальный Совет Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области четвертого созыва
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Головинского сельского поселения следующие изменения:
1.1. Часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«1. Территорию Головинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Головинского сельского поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.».
1.2. Пункт 14 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«14) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;».
1.3. Пункт 13 части 1 статьи 8.1 считать утраченным силу.
1.4. Часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктами 17 и 18 следующего содержания:
«17) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
18) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».
1.5. Статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Головинского сельского поселения Муниципальным Советом Головинского сельского поселения, главой Головинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Головинского сельского поселения или главы Головинского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета Головинского сельского поселения, назначаются Муниципальным Советом Головинского сельского поселения, а по инициативе главы Головинского сельского поселения - главой Головинского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Головинского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Головинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Ярославской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета Головинского сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Головинского сельского поселения;
4) вопросы о преобразовании Головинского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Головинского сельского поселения требуется получение согласия населения Головинского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется уставом Головинского сельского поселения и нормативным правовым актом Муниципального Совета Головинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Головинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Головинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом Головинского сельского поселения и нормативным правовым актом Муниципального Совета Головинского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».
1.6. Пункт 4 части 1 статьи 23 изложить с следующей рекдакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;».
1.7. Часть 1 статьи 23 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) утверждение правил благоустройства территории Головинского сельского поселения.».
1.8. Пункты 20, 21, 25 части 2 статьи 23 исключить.
1.9. Часть 9 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«9. В случае, если глава Головинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности главы Головинского сельского поселения либо на основании решения Муниципального Совета Головинского сельского поселения об удалении главы Головинского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Головинского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».
1.10. Статью 28 дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Администрация Головинского сельского поселения обладает правами юридического лица.».
1.11. Часть 2.1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«2.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".».
1.12. Статью 31 изложить в следующей редакции:
Статья 31. Устав Головинского сельского поселения
«1. Уставом Головинского сельского поселения должны определяться:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий Муниципального Совета Головинского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Головинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Головинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в устав Головинского сельского поселения Головинского сельского поселения.
2. Уставом Головинского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
3. Устав Головинского сельского поселения принимается Муниципальным Советом Головинского сельского поселения.
4. Проект устава Головинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Головинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Головинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Головинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом Головинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Головинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Головинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
5. Устав Головинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Головинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если глава Головинского сельского поселения исполняет полномочия председателя Муниципального Совета Головинского сельского поселения, голос главы Головинского сельского поселения учитывается при принятии устава Головинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Головинского сельского поселения как голос депутата Муниципального Совета Головинского сельского поселения.
6. Устав Головинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Головинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава Головинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Головинского сельского поселения могут быть:
1) противоречие устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Ярославской области;
2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;
3) наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.
7. Отказ в государственной регистрации устава Головинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Головинского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава Головинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении в устав Головинского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.
8. Устав Головинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Головинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Головинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Головинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Головинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в устав Головинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Головинского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Головинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Головинского сельского поселения.
Изменения и дополнения, внесенные в устав Головинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Головинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
8.1. Изменения и дополнения в устав Головинского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения, подписанным единолично главой Головинского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Муниципального Совета Головинского сельского поселения;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Муниципальным Советом Головинского сельского поселения и подписанным главой Головинского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа о его принятии. Включение в такое решение Муниципального Совета Головинского сельского поселения переходных положений или норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Головинского сельского поселения, не допускается.
9. Приведение устава Головинского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Ярославской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Ярославской области указанный срок не установлен, срок приведения устава Головинского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Ярославской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Ярославской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Головинского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Муниципального Совета Головинского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
10. Изложение устава Головинского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Головинского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Головинского сельского поселения, а ранее действующий устав Головинского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Головинского сельского поселения.».
1.13. Дополнить статьей 32.1. следующего содержания:
«Статья 32.1. Содержание правил благоустройства территории Головинского сельского поселения
1. Правила благоустройства территории Головинского сельского поселения утверждаются Муниципальным Советом Головинского сельского поселения.
2. Правила благоустройства территории Головинского сельского поселения могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории Головинского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории Головинского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории Головинского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории Головинского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории Головинского сельского поселения, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Ярославской области;
15) праздничного оформления территории Головинского сельского поселения;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Головинского сельского поселения;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Головинского сельского поселения.
3. Законом Ярославской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории Головинского сельского поселения, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.».
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.
3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, указанных в абзаце 2 настоящего пункта.
Пункты 13 и 14 части 2 статьи 32.1 Устава Головинского сельского поселения (в редакции настоящего решения) вступают в силу с 28.06.2018.
Глава Головинского сельского поселения Т.Н. Малофеева
Скачать